（一）充分认识教育实践活动的重大意义。着力解决高校中存在的“四风问题”：（1）在形式主义方面，一些高校领导不能沉下心来抓内涵建设，办学定位不清，学科专业设置贪大求全，不顾条件上专业，盲目跟风，热衷数字、指标和排名，争扩规模，争上层次，教学的中心地位没有真正确立。工作上花拳绣腿，以会议贯彻会议、文件落实文件，讲落实挂在嘴上，重点不突出、抓而不紧、举措不实，一些矛盾久拖不决。（2）在官僚主义方面，官本位心理浓厚，行政化趋势明显，普遍存在行政权力过于干预学术资源配置，民主管理、自我约束不够到位；有的奉行好人主义，不敢坚持原则和负责；有的不愿、不善、不敢与知识分子打交道、做工作，甚至情感上漠视师生利益诉求，有的官气十足，独断专行，拒绝批评，容不下别人，喝五吆六、盛气凌人。（3）在享乐主义方面，有的精神懈怠、慵懒松散、安于现状、得过且过；有的意志消沉，不仅不带头示范，一些言行还在群众中产生不良影响；有的习惯于按上级部署要求和老办法来安排工作，改革攻坚和担当意识不强，创新精神不足，扩大社会合作、科教结合、产教对接缺少办法，怕困难、怕矛盾。（4）在奢靡之风方面，有的领导干部忙于应酬，公款宴请超标、公车私用，办公场所面积和装修超标等现象依然存在，节约型校园建设存在不少薄弱环节；一些教师心态浮躁、学术造假，少数教师干部收受家长红包、吃请，个别干部利用手中权力以权谋私，有的甚至道德败坏，群众很有意见。这些不良作风如果任由其蔓延，长期积蓄，必将导致脱离群众，直接损害师生利益，伤害知识分子感情，在党和广大师生中隔了一道墙，严重损害党群干群关系，严重制约高校发展。

（二）切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“四风”问题及其各种表现，说到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有解决好。所以，解决“四风”问题，必须把“总开关”，做到五个“增强”。一要增强党章意识。现在高校班子和党员中出现了这样那样的问题，与党章意识、党性观念不强有关。比如，一些同志对党委领导下的校长负责制还有想不通的地方，一些学校对什么是“三重一大”、党委和行政班子的议事规则不明确，党委集体领导的运作规则不清楚，有的把党委领导等同于书记个人领导，也有的撇开党委领导，行政决策独断专行。这些现象的存在，从思想上是对中国特色社会主义大学制度缺乏清醒的认识，从作风上说是党性不强。二要增强责任意识。爱岗敬业、认真做事并不是一个很高的要求，只是一个基本的职业规范。对工作有强烈的责任心就会有真抓实干的作风、敢于担当的精神。这几年，我们在高校党建和内涵建设上作了一系列部署，但一些工作落实起来很难，不召开几次会议，进行几次督查，就难以落到实处；各校之间的工作落实也有很大差距，这充分反映学校班子的精神状态和工作态度。干工作首先要有责任心，要有钉钉子精神，一分部署，九分落实。干是硬道理，不干半点道理都没有。三要增强科学意识。突出顶层设计，提高把握大局引领发展的能力、推动内涵建设的能力。要树立科学发展的理念，树立正确的政绩观，确定目标后要一抓到底，不能为了出政绩就要自己另搞一套，换一届领导就“兜底翻”。过去，建一栋楼要几年才能落成，现在几个月就行，变得很容易了。而抓高等教育是久久为功的事，急功近利，想一拳砸出一个金娃娃是不可能的。四要增强群众意识。高校领导干部心中有师生，这所大学才会有希望，教师心中有学生，教育才有希望。高校领导要做广大师生心目中的好书记、好校长是不容易的，必须让自己融入其中，以自己的人格魅力影响和引领师生。现在不少学生反映专任教师与学生关系不那么密切，学生要见到老师不那么容易了，有的教师对学生缺乏爱心，中国古训有一句话说“一日为师终生为父”，表达的是学生对老师的尊重，但是现在确实有一些教师不值得学生尊敬。要切实加强师德师风建设，树立良好校风教风，把教育以学生为本落到实处。五要增强廉法意识。要重点落实《纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治方案》，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、违规转学转专业等学术资源配置的问题，以及利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题，加大查办案件力度，发现一个查处一个，营造风清气正的育人环境。

（三）突出抓好校风学风教风建设。良好的校风学风教风是真正好大学的品牌、声望、积淀，这用数字是堆不起来的，也不是短时间内搞成的。一所大学能培养好校风、好传统，能让教师崇尚真理、崇尚学术、崇尚创新、崇尚育人，就一定是一所高水平大学。抓校风学风教风，应当做到“三个必须”。一是必须遵循教育和学术规律，加强学术组织建设。现在普遍的问题是，学术组织功能培育不到位，运行机制不顺畅，发挥作用不明显。一方面，高校要广泛组织师生参与以章程为核心的制度体系建设，用法定形式完善学校学术组织架构，明晰学术组织功能、职责与运行规则。另一方面，一流的学术需要一流的管理。没有坚强有力的行政管理作保证，学术权力也很难落到实处，关键不是要不要管、管多管少的问题，而是要管什么、怎么管，才能管得更有成效。二是必须深化校院两级改革。进一步厘清校院两级管理权责，使院系拥有相应的人、财、物自主管理权限。学校层面要加强目标管理、绩效考核和宏观监控，把该放的权放到位，把该管的事管住管好。切实加强中层干部的配备和管理，确保学校的决策部署落实到基层，体现到教书育人第一线。三是必须树立正确政策导向和学术导向。加强科研诚信和学术道德教育，积极构建开放合作的学术研究机制、民主平等的学术讨论机制，改变简单以成果数量作为评价依据的做法，力戒过多过繁的评价，让教师潜心治学、专心教育。要夯实基层基础，重视对基层学术团队的培育和扶持，福州大学光催化工程技术研究、福建农林大学植物病理学科等科研团队在开展学术研究、培育学术精神、培养学术人才等方面积累了很好的做法经验，要加以总结推广。

（一）提升思政课教学质量。不久前，习总书记专门对高校思政课建设作出重要批示，强调思政课必须办好，关键是把教材编好，把教师队伍建设好，把课讲好。应该看到，思政课教学吸引力不强、感染力不足的问题还比较突出。有些教师上课就靠一本教材加一个PPT，几个学期下来都没有更新。要加强教学方式的创新，使我们的课程真正让学生真心喜欢、终身受益。大家可以学习借鉴厦门大学“理论热点难点百问百答”、福建师范大学“思政课对话式教学”、福建工程学院“社会思潮十讲”形势政策课等有益做法，擅长运用学生喜欢的启发式、互动式、讨论式、案例式的方法，提高理论课教学的感召力、吸引力。今年，我们将启动实施思政教育教学质量提升工程，持续推进中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑，不断增强大学生“三个自信”。

（二）广泛深入开展社会主义核心价值观教育。要把核心价值观教育与大学生的思想实际和行为准则紧密结合。不断深化“中国梦”宣传教育，组织开展“中国梦·我们共同的梦”系列活动，用中国梦激发大学生的历史责任感、增添大学生的青春正能量。要把“三个倡导”融入大学生学习、生活各个方面，体现到高校的各项规章制度、行为规范中，通过制定教师职业规范和学生守则，使核心价值观成为师生日常工作学习生活的基本遵循，在落细、落小、落实上下功夫。要把核心价值观教育与弘扬中华优秀传统文化紧密结合。增加高校优秀传统文化课程内容，组织开展文化名家、高雅艺术进校园和经典名著诵读等活动，运用各种文化形式告诉学生什么是真善美，什么是假恶丑，什么能做什么不能做，宣传讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。要建立和规范一些纪念庆典活动，增强师生对核心价值观的认同感和归宿感。要把核心价值观教育与大学生道德实践活动紧密结合。要广泛开展精神文明创建活动，教育引导师生从身边做起、从点滴做起，在学生社区推动形成相互关心互助友爱氛围，让每位学生感受到高校大家庭的温暖，让困难学生有人关心有人帮扶。积极开展节约型校园建设，培养广大师生勤俭节约的良好风尚。围绕“百姓富、生态美”，组织师生多形式参与“我为美丽福建做贡献”主题社会实践活动，引导大学生在服务他人、奉献社会中提升自己。

（三）启动实施大学生在线引领工程。当前，“每日必网”、“无网不在”已经成为大学生的一种基本生活方式，互联网已经成为大学生思想政治教育的新平台、维护高校稳定的新阵地。高校领导要像抓学科建设一样抓网络建设，建好、用好、管好校园网络，确保校园网络空间清朗、可管可控。教育部将在全国启动“‘易班’行动推广计划”，作为试点省份之一，高校要认真借鉴“易班”网的做法经验，坚持主动建设与科学管理相结合、学校主导与学生主体相结合、网上引导与网下教育相结合，进一步加大校园网络平台建设力度，建好具有思想性、教育性和互动性的校园网和一批融合多种功能的高校网络社区。要推进辅导员、思政课教师博客和校务、班级微博等网上传播阵地，开展“中国梦”、“绿色网络助飞梦想”等网络文化系列主题教育活动，不断丰富网络文化产品供给与服务。网络具有很强的动员力、组织力，要注重发挥党团组织、学生会等作用，建立一支强大的大学生网军，加强正面发声，引导大学生提高辨析能力，牢牢掌握网络舆论话语权。要继续加强高校的课堂、出版物、讲坛的管理，对境外基金准入实行“一事一报”制度，对学生社团组织和自办自编的报刊要选配好指导教师，确保正确的政治方向。

（四）高校全体教职工都负有教育引导学生健康成长的责任。要将政治条件、师德表现作为教师选聘、考核奖惩的首要标准，重点强化教师爱心、责任心和学术道德，在这方面不合格的，即使专业水平再高也不能聘用。要研究落实全员育人、相互渗透的机制，将学校教育、科研、管理、服务等各部门资源纳入到育人体系中来。认真实施好高校辅导员队伍建设五年规划，建立完善职称评聘、待遇保障等方面的激励机制。要引导教学名师、优秀导师，一起加入到全员育人的队伍，有针对性地对大学生开展思想交流、释疑解惑。着力提高服务学生水平，解决学生实际问题是最直接、最生动的思想政治工作。要坚持人文关怀，帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，解决好食堂、宿舍等学生切身利益问题，把党和政府的温暖送到大学生中间。对毕业生、家庭经济困难学生等群体要多一点关爱、多一点扶持，为他们提供良好的学习、生活保障。

近来，高校的维稳和反渗透、反恐怖工作面临新的挑战，切不可有丝毫懈怠。当前，要严防境内外敌对势力对内地新疆班学生的影响渗透，及时掌握其思想动态，以及学习、生活等方面情况，做到心中有数、应对有方。要注重抓好应急管理工作，对影响高校稳定的内幕性、行动性、倾向性、苗头性问题进行预警提示，重点预防群体性矛盾对高校稳定的冲击。

（一）立德树人是根本任务。要突出人才培养的中心地位，要把教学质量和品德培养更加突出出来。要强化本科教育的基础地位。要提升思政课的实际效果，不能简单地灌输和说教，而是要展开学科建设，进入学术、学科、学派的理论，才能进入核心，以学术的方式去影响思想、影响学术，内化于心，外化于行。要加强文化素质教育，解决有知识、没文化的问题。

（二）深化改革是发展动力。高考的改革方向是“两依据一参考”，即依据高考的语、数两门成绩和外语多次考试的最优成绩；依据高中学业水平考试14门课中选3门最满意的成绩；参考学生操行综合表现，以实绩实事记录代替抽象化的表述评价。在高校方面，已经展开专业综合改革、基础学科拔尖人才培养计划、五个系列卓越计划、试点学院综合改革和研究生教育改革等项目。

（三）协同育人是重要机制。强调产学研结合，科学界、教育界、产业界联合育人，现已推出协同创新2011计划。要知道，单从学校是培养不出工程师、技师的，必须投身实践、联合培养，如工程教育、临床医学等。

（四）结构优化是出路所在。总的原则是，稳定规模，优化结构，特色发展。重点优化专业结构、人才培养类型结构（包括创新型、复合型、应用型、技能型）、高等教育区域结构等，完善对口支援、中央与地方共建等政策措施。关键是要有不可替代的特色，才是必须的。

（五）质量评估是保障手段。质量评估将作重大调整，不是条件导向、而是产出导向，不是以教为中心、而是以学为中心，条件好不如教得好，教得好不如学得好。调动一切积极性，让学生有兴趣听、听得懂、学的明白、用得上，才是真正的水平和本事。今后评估主要围绕学生对学习的满意度、用人单位对学生的满意度来展开，顶层设计为“五位一体”的教学质量评估制度。①学校的自我评估。形成并向社会公布年度质量报告。②人才培养质量评估。其中新校为合格评估，老校为审核评估，评估内容是：办学定位的适应度，教学质量的保障度，实际运行的有效度和学生对学习、用人单位对学生的满意度。③专业认证及评估。先行开展工程教育、临床医学专业，然后逐步推开。④国际认证和评估。鼓励高校按照国际惯例标准进行对接，更重要的是探索创新标准体系，增强国际话语权。⑤常态评估监测。对高校基本状态的24个指标数据，要建立公共数据库，进行常态监测，并增强查阅、分析、共享功能。